Geslaagd beroep op het gelijkheidsbeginsel

15 april 2019

Doordat Nederlandse grensarbeiders met een Belgische pensioenregeling door de Nederlandse Belastingdienst gunstiger worden behandeld, handelt de inspecteur in het geval van een in België wonende werknemer die wordt uitgezonden naar Nederland ten aanzien van zijn pensioenpremie in strijd met het gelijkheidsbeginsel.

Een in België wonende werknemer is door zijn werkgever vanaf 1 juli 2007 uitgezonden naar Nederland om daar werkzaamheden te verrichten. De werknemer heeft zijn Belgische pensioenregeling voortgezet. Deze pensioenregeling biedt de mogelijkheid om op of na de pensioendatum te kiezen voor uitbetaling van het totale bedrag ineens. De werkgever heeft de werkgeversbijdrage aan het pensioen gebruteerd tot het belastbaar loon gerekend en de werknemersbijdrage ingehouden op het loon van de werknemer. Op verzoek van de werknemer heeft de inspecteur de Belgische pensioenregeling aangewezen als een zuivere pensioenregeling in de zin van de Wet LB 1964 voor de periode van vijf jaar van 1 juli 2007 tot 1 juli 2012. Over 2013 doet de werknemer aangifte inkomstenbelasting waarbij hij, naast de aftrek van loon over in het buitenland gewerkte dagen, de ingehouden pensioenpremie en het werkgeversdeel van de pensioenpremie aftrekt van zijn belastbaar loon. De inspecteur heeft vervolgens een aanslag opgelegd, waarbij hij de aftrek van pensioenpremie niet accepteert. Hof Den Bosch overweegt als volgt. De Belgisch pensioenregeling voldoet niet aan de voorwaarden van de Wet LB 1964, vanwege de mogelijkheid tot omzetting in een eenmalig kapitaal. Op grond van het belastingverdrag Nederland – België kunnen bijdragen aan een goedgekeurde Belgische pensioenregeling onder voorwaarden gedurende vijf jaar voor de Nederlandse belastingheffing op dezelfde manier worden behandeld als bijdragen aan een Nederlandse pensioenregeling die voldoet aan de voorwaarden in de Wet LB 1964. In het besluit van 31 januari 2008 van de staatssecretaris van Financiën is de aanwijzing en voorwaarden voor de aanwijzing van de pensioenregeling uit een andere EU-lidstaat geregeld. Dit besluit is op 9 oktober 2015 geactualiseerd. Daarbij is de termijn van de goedkeuring van vijf jaar verlengd naar tien jaar, op voorwaarde dat in het belastingverdrag geen termijn is genoemd. Volgens de werknemer kunnen het bepaalde in het belastingverdrag en de goedkeuring in het besluit achtereenvolgens worden toegepast en moet om die reden de Belgische pensioenregeling voor een periode van tien jaar worden goedgekeurd. Het hof verwerpt dit standpunt. In het belastingverdrag Nederland – België is een periode van vijf jaar overeengekomen. De werknemer wordt echter wel nadeliger behandeld dan de grensarbeider die in Nederland woont en in België werkt. Door omrekening van het Belgische inkomen naar Nederlandse maatstaven wordt bij deelname aan een Belgische pensioenregeling de aanspraak namelijk niet tot het inkomen gerekend en komt de door de werknemers betaalde pensioenpremie in mindering op het brutoloon. Dit vindt ook plaats wanneer de desbetreffende grensarbeider zowel in Nederland als in België werkt, waardoor een deel van zijn inkomen in Nederland belast is. Die situatie is vergelijkbaar met die van de werknemer in deze zaak, maar de belastingheffing over de pensioenpremie wordt dus verschillend behandeld. Het hof oordeelt daarom dat de inspecteur handelt in strijd met het gelijkheidsbeginsel door de aanspraak te belasten en aftrek van de werknemersbijdrage aan de pensioenpremie op het loon van de werknemer niet toe te laten. Het hoger beroep is gegrond.

 

Bron: Hof Den Bosch 25-1-2019

 

Amsterdam

Beechavenue 78-80
1119 PW Schiphol-Rijk

Postadres
Postbus 74681
1070 BR Amsterdam

020 653 18 12

Amsterdam@pkfwallast.nl

Delft

Delftechpark 40
2628 XH Delft

Postadres
Postbus 332
2600 AH Delft

015 261 31 21

Delft@pkfwallast.nl

Rotterdam

Schaardijk 372
2909 LA Capelle aan den IJssel

Postadres
Postbus 84030
3009 CA Rotterdam

010 450 40 20

Rotterdam@pkfwallast.nl

Woerden

Pompmolenlaan 9
3447 GK Woerden

Postadres
Postbus 533
3440 AM Woerden

0348 416 262

Woerden@pkfwallast.nl

Alphen aan den rijn

Europaplein 10F
2408 GX Alphen aan den Rijn

Postadres
Postbus 533
3440 AM Woerden

0172 748 218

AlphenaandenRijn@pkfwallast.nl

© PKF Wallast is a member of PKF International – a global network of independent firms.
PKF International Limited is a family of legally independent firms and does not accept any responsibility or liability for the actions or inactions of any individual member or correspondent firm or firms.
"PKF" and the PKF logo are registered trademarks used by PKF International and member firms of the PKF International Network. They may not be used by anyone other than a duly licenced member firm of the Network.